联合国官员警告AI基础设施失衡将加剧全球... Latest News
据半岛电视台2026年10月25日报道，联合国高级官员托马斯·拉马瑙斯卡斯在卡塔尔多哈举行的第九届世界投资论坛上发出警告：人工智能基础设施和技术获取的不平等，极有可能显著加深全球不平等。这位联合国贸易和发展会议副秘书长在接受专访时指出，当前AI发展红利正高度集中于少数富裕国家，而全球南方国家面临被边缘化的风险。
医美翻车AI鸿沟：从芯片到算力的结构性失衡
拉马瑙斯卡斯在论坛期间对半岛电视台表示：“如果不能确保公平获取AI基础设施和技术，我们将看到全球不平等进一步扩大。”他强调，目前全球约70%的AI算力集中在北美、欧洲和东亚少数几个国家，而非洲大陆的AI算力占比不足1%。据路透社援引国际电信联盟的数据，2025年全球AI相关投资高达4.3万亿美元，但撒哈拉以南非洲地区仅获得其中约0.4%。这种结构性失衡正在从底层技术层面固化富国与穷国之间的发展差距。
身材管理“数据殖民主义”与数字主权之争
多位与会专家将当前AI格局称为“新型数据殖民主义”。拉马瑙斯卡斯在圆桌讨论中警告：“发展中国家正在成为原始数据的出口国和AI产品的进口国，这相当于在数字时代重复了殖民时期的资源掠夺模式。”法国国际关系研究所研究员阿诺·勒梅尔指出，大型科技公司通过免费服务收集全球南方用户数据，经过训练后再将AI产品高价卖回这些国家，形成了“数据-利润”的闭环。这种模式不仅侵蚀了发展中国家的数字主权，还使得这些国家在AI治理规则制定中缺乏话语权。
年度盘点全球AI投资分布对比（2025年）
| 区域 | AI算力占比 | AI投资额（万亿美元） | 人均AI投资（美元） |
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| 北美 | 38% | 1.63 | 4,380 |
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| 东亚 | 28% | 1.20 | 820 |
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| 欧洲 | 15% | 0.64 | 1,260 |
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| 南亚 | 8% | 0.34 | 180 |
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| 拉丁美洲 | 6% | 0.26 | 390 |
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| 非洲 | 1% | 0.04 | 30 |
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（数据来源：联合国贸易和发展会议、世界银行）
盘点合集AI加剧劳动力市场分化
世界投资论坛发布的一份背景报告显示，AI可能使全球约3亿个工作岗位面临自动化风险，其中发展中国家受影响比例高达41%，而发达国家仅为23%。拉马瑙斯卡斯分析称：“缺乏数字技能培训体系的国家，将无法让劳动力适应AI驱动的经济转型，这会导致失业率飙升和社会动荡。”他以纺织业为例：肯尼亚的服装出口业已因AI驱动的全自动化生产线而流失了约12万个岗位，而该国尚未建立有效的再就业培训体系。国际货币基金组织在2026年4月的报告中警告，AI可能使全球基尼系数上升0.15至0.3个点，其中非洲和南亚地区的社会不平等恶化速度将最快。
民生热点
发展中国家AI发展困境：缺电、缺网、缺人才
在论坛的“AI包容性增长”分论坛上，乌干达信息通信技术部长克里斯·巴里奥穆西表示：“我们连稳定的电力供应都难以保障，何谈建设大型数据中心？”据国际能源署数据，撒哈拉以南非洲约有5.7亿人无电可用，整体互联网普及率仅36%。拉马瑙斯卡斯指出，要弥合AI鸿沟，首先需要解决“数字基础设施赤字”——全球约25亿人仍无法接入互联网，而AI应用的运行依赖于高质量、低延迟的网络连接。此外，全球顶尖AI研究人员中，来自发展中国家的比例不足5%，人才外流进一步削弱了这些国家自主发展AI的能力。
全球AI治理：规则制定中的话语权争夺
拉马瑙斯卡斯在论坛闭幕演讲中呼吁建立“多边、包容的AI治理框架”，强调联合国应发挥核心协调作用。他透露，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯计划在2027年召开全球AI峰会，旨在推动制定《AI公平发展宪章》。然而，发达国家与发展中国家在监管强度、知识产权保护、数据跨境流动等议题上分歧明显。例如，欧盟提出的《人工智能法案》被部分发展中国家批评为“技术保护主义”，可能限制本国企业获取必要训练数据。非洲联盟代表在论坛上提出，应建立“AI发展红利共享机制”，要求科技巨头将从非洲数据中获得的利润按比例回馈当地社区。
从“数字鸿沟”到“智能鸿沟”：教育转型是关键
多位专家指出，单纯铺设光纤和建设数据中心并不能解决根本问题。拉马瑙斯卡斯强调：“我们需要重新思考教育体系，从基础教育阶段就融入AI素养。”目前，全球仅有约15%的发展中国家学校开设了编程或数据科学课程。印度理工学院教授苏迪普·巴塔查尔吉在论坛上展示了“低资源AI训练模型”，证明通过数据增强和边缘计算技术，可以在电力供应不稳定、网络带宽受限的条件下训练有效AI系统。这一成果被视为发展中国家降低AI技术门槛的重要突破。
Q1：AI不平等对普通人的日常生活会产生哪些直接影响？
A1： 从医疗到就业，AI不平等将广泛影响普通人。例如，富裕国家的农民可使用AI精准灌溉系统提高产量30%，而贫困农户仍在靠天吃饭；发达国家患者能享受AI辅助诊断的医疗服务，但许多非洲国家连基础医疗影像设备都严重短缺。更紧迫的是，AI驱动的自动化会迅速取代低技能岗位，而缺乏数字教育资源的国家民众很难转岗，导致失业率和贫困率攀升。
Q2：国际社会目前有哪些具体措施来应对AI不平等？
A2： 目前主要措施包括：联合国教科文组织2024年通过的《人工智能伦理建议书》已有193个国家签署，倡导公平获取AI收益；世界银行启动了“AI for Development”专项基金，承诺在2027年前投入15亿美元支持发展中国家AI基础设施建设；非洲联盟与华为合作在肯尼亚、埃塞俄比亚等国建立AI技能培训中心。不过，这些措施仍面临资金缺口和发达国家政治意愿不足的挑战。
面对这场可能重塑21世纪全球格局的技术革命，国际社会正站在十字路口。拉马瑙斯卡斯在论坛结束时强调：“如果现在不采取行动，人工智能将成为加剧全球不平等的最大推力；反之，它也可以成为人类历史上最强大的平等化工具。”未来五年将是各国协调行动、弥合“智能鸿沟”的关键窗口期。
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联合国贸易和发展会议副秘书长托马斯·拉马瑙斯卡斯在卡塔尔世界投资论坛警告，AI基础设施与技术的获取不平等正显著加深全球不平等。关注数字鸿沟、数据殖民主义与发展中国家AI困境。
